北京金融科技学院

校园网络舆情应急预案（修订）

 

为做好北京金融科技学院校园网络突发事件的防范和应急处理工作，进一步提高我校预防和控制网络突发事件的能力和水平，减轻或消除突发事件的危害和影响，确保我校校园网络与信息安全，确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和《国家网络安全事件应急预案》的有关要求，结合我校校园网工作实际，特制定本预案。

一、总则

（一）目的

建立科学、高效的网络舆情应对机制，最大限度减少负面舆情对学校声誉、教学秩序及师生权益的影响，维护学校社会形象。

（二）原则

· 及时性：第一时间监测并响应舆情，防止扩散。

· 透明性：信息公开真实准确，主动与公众沟通。

· 协同性：各部门联动，形成处置合力。

· 法治性：依法依规处理恶意造谣、侵权行为。

二、组织体系

设立网络与信息安全应急处置领导小组（以下简称领导小组），作为全校网络安全应急指挥的常设领导机构，在学校党委的统一领导下开展工作，下设工作小组。

（一）领导小组

组  长：校党委书记或校长

组  员：分管副校长、校长助理及相关部门负责人

成立舆情监控领导小组办公室，由宣传中心和图书馆（含信息化建设）联合组建，负责协调学校各部门之间的工作，形成舆情应对的合力，面对重大舆情事件时，领导小组办公室要迅速做出决策，制定应对策略和措施，统一调配学校内外等资源，保障舆情监控工作的顺利开展。

（二）工作小组

组  长：分管副校长

副组长：宣传中心、图书馆（含信息化建设）、校办、后勤保卫处、学工处、教务处、招生办负责人。

组  员：各学院（部处）负责人、宣传部所有人员及图书馆（含信息化建设）技术人员

成立舆情监控工作小组办公室，由宣传中心和图书馆（含信息化建设）联合组建，舆情监控工作涉及多个部门，工作小组办公室作为核心枢纽，能够打破部门之间的信息壁垒，促进各部门之间的沟通与协作，在舆情发生时，能够根据实际需求，合理调配资源，为学校的舆情应对提供有力支持。

三、舆情监测与预警

（一）监测机制

1.采用智能舆情监测系统，覆盖校内论坛、校外主流平台及关键词。

2.重点时段：开学季、考试周、节假日前后、社会热点事件关联期（如3·15消费者权益日）。

（二）预警分级

· 一级预警（红色）：重大舆情（如校园安全事故、招生造假），2小时内启动应急响应。

· 二级预警（橙色）：较大舆情（如师生冲突、课程争议），6小时内响应。

· 三级预警（黄色）：一般舆情（如网络谣言、学生吐槽），24小时内关注并研判。

四、应急响应程序

1.发现情况

舆情监督员要严格执行巡检制度，做好校园网信息系统安全的日常巡查及其日志保存工作。全校师生同时也有监控校园网络的权力与义务，发现校园网络有异常情况的出现，都应及时上报，以保障最先发现灾害并及时处置此突发性事件。

2.预案启动

一旦事件发生，立即启动应急预案，进入应急预案的处置程序。

3.应急处置方法

在灾害发生时，首先应区分灾害发生是否为自然灾害与人为破坏两种情况，根据这两种情况把应急处置方法分为两个流程。

流程一：当发生的灾害为自然灾害时，应根据当时的实际情况，在保障人身安全的前提下，首先保障数据的安全，然后是设备安全。具体方法包括：硬盘的拔出与保存，设备的断电与拆卸、搬迁等。

流程二：当人为或病毒破坏的灾害发生时，具体按以下顺序进行：判断破坏的来源与性质，断开影响安全与稳定的信息网络设备，断开与破坏来源的网络物理连接，跟踪并锁定破坏来源的IP或其它网络用户信息，修复被破坏的信息，恢复信息系统。按照灾害发生的性质分别采用以下方案：

①病毒传播：针对这种现象，要及时断开传播源，判断病毒的性质、采用的端口，然后关闭相应的端口，在网上公布病毒攻击信息以及防御方法。

②入侵：对于网络入侵，首先要判断入侵的来源，区分外网与内网。如果入侵来自外网的，定位入侵的IP地址，及时关闭入侵的端口，限制入侵的IP地址的访问，在无法制止的情况下可以采用断开网络连接的方法。如果入侵来自内网的，查清入侵来源，如IP地址、上网帐号等信息，同时断开对应的交换机端口。然后针对入侵方法建设或更新入侵检测设备。

③信息被篡改：这种情况，要求一经发现立即断开相应的信息上网链接，并尽快恢复。

④网络故障：一旦发现，可根据相应工作流程尽快排除。

⑤其它没有列出的不确定因素造成的灾害，可根据总的安全原则，结合具体的情况，做出相应的处理。不能处理的可以请示相关的专业人员。

4.情况报告

安全事件发生时，一方面按照应急处置方法进行处置，同时需要判定事件的级别。在重大事件发生时或上级领导通知的特殊时间内发生的事件，首先向领导小组汇报，可以同时向公安局相关部门汇报。中、小型级别的事件，可以只向学校的领导小组汇报，并及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。

情况报告内容包括：事件发生的时间、地点，事件的级别，事件造成的后果，应急处置的过程、结果，事件结束的时间，以后如何防范类似事件发生的建议与方案等。

5.发布预警

事件发生时，可根据事件的危害程度适当地发布预警，特别是一些在其它地方已经出现，或在安全相关网站发布了预警而学校信息网络还没有出现相应的事件，除了在技术上进行防范以外，还应当向网络用户发布预警，直至事件警报解除。

6.预案终止

经鉴定，事件险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，由网络与信息安全应急处置工作小组宣布应急期结束，并予以公告，同时预案终止。

五、后续处置与总结

1.善后工作

· 对受影响学生、家长进行安抚（如补偿、心理疏导）。

· 修复受损设施，优化管理制度（如加强宿舍监控、调整课程安排）。

2. 总结评估

· 应急小组召开复盘会议，分析处置不足，修订预案并组织全员培训。

六、重点领域风险防控

1. 学生管理

加强宿舍、网络言行监管，预防校园暴力、学术不端等事件。

2. 招生与就业

规范招生宣传，避免夸大承诺；及时处理实习纠纷、就业歧视投诉。

3. 社会热点关联

结合妇女节、植树节等节点，设计家长开放日、公益活动，减少舆情触发点。

七、保障措施

事件应急防治是一项长期的、持续的、跟踪式的、深层次的和各阶段相互联系的工作，是有组织的科学与社会行为，而不是随每次事件的发生而开始和结束的活动。因此，必须做好应急保障工作。

重视信息系统安全技术人员的建设与保障，重视网络信息技术的建设和升级换代，在事件发生前确保网络信息系统的监测和备份，事件处置过程中和灾后重建中的相关技术支撑。

八、附则

本预案自发布之日起实施，由舆情监测领导小组负责解释。原相关规定与此不一致的，以此为准。  

 

 

北京金融科技学院

2024年10月10日